Nadzor nad sprovođenjem ovog zakona i propisa donetih na osnovu njega vrši ministarstvo nadležno za
poslove stanovanja.
Inspekcijski nadzor vrši nadležno ministarstvo preko inspektora u okviru delokruga utvrđenog zakonom,
autonomna pokrajina preko građevinske inspekcije, odnosno jedinica lokalne samouprave preko komunalne i
građevinske inspekcije.
Inspektor je dužan da pruža stručnu pomoć u vršenju inspekcijskog nadzora i da daje stručna objašnjenja, da
preduzima preventivne mere, uključujući i to da obaveštava subjekta inspekcijskog nadzora u vezi sa
obavezama iz propisa, ukazuje subjektu inspekcijskog nadzora na moguće zabranjene, odnosno štetne
posledice njegovog ponašanja, opomene subjekta inspekcijskog nadzora na potrebu otklanjanja uzroka
nezakonitosti koje mogu nastati u budućnosti.
Na postupanje, prava i obaveze republičkog inspektora za komunalne delatnosti i građevinskog inspektora koja
nisu uređena ovim zakonom, primenjuje se zakon kojim se uređuje inspekcijski nadzor.
Na postupanje, prava i obaveze komunalnog inspektora jedinice lokalne samouprave koja nisu uređena ovim
zakonom, shodno se primenjuje zakon kojim se uređuje inspekcijski nadzor.
U vršenju inspekcijskog nadzora, republički inspektor za komunalne delatnosti ovlašćen je da:
1) pregleda opšte i pojedinačne akte, evidencije i drugu dokumentaciju, da uzima izjave od odgovornih lica kod
jedinice lokalne samouprave, kao i da preduzima druge radnje vezane za inspekcijski nadzor u cilju utvrđivanja
činjeničnog stanja;
2) zahteva od jedinice lokalne samouprave dostavu podataka i obaveštenja u vezi sa sprovođenjem odredaba
ovog zakona iz svoje nadležnosti, u određenom roku.
Ako jedinica lokalne samouprave u ostavljenom roku nije preduzela mere za otklanjanje nepravilnosti koje su
joj naložene, republički inspektor za komunalne delatnosti nalaže rešenjem jedinici lokalne samouprave da
preduzme odgovarajuće mere u cilju sprovođenja ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona,
određuje rok za tu obavezu i podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv odgovornog lica u
jedinici lokalne samouprave.
Republički inspektor za komunalne delatnosti podnosi zahtev za pokretanje prekršajnog postupka protiv
odgovornog lica u jedinici lokalne samouprave i u slučaju nepostupanja iz stava 1. tačka 2) ovog člana.
Republički inspektor za komunalne delatnosti izdaje prekršajni nalog za prekršaj za koji je određena novčana
kazna u fiksnom iznosu.
U vršenju poslova inspekcijskog nadzora komunalni inspektor jedinice lokalne samouprave ima pravo i
obavezu da:
1) proverava da li se stambena zajednica registrovala, odnosno izabrala i registrovala upravnika u skladu sa
ovim zakonom;
2) proverava da li se vlasnici posebnih delova i vlasnici samostalnih delova pridržavaju obaveza propisanih
članom 14. ovog zakona;
3) proverava da li upravnik, odnosno drugo odgovorno lice određeno pravilima vlasnika iz člana 17. ovog
zakona ispunjava obaveze propisane članom 50. ovog zakona;
4) proverava da li skupština stambene zajednice sprovodi svoju nadležnost u skladu sa članom 42. ovog
zakona, odnosno u skladu sa donetim pravilima vlasnika iz člana 17. ovog zakona;
5) proverava da li organizator profesionalnog upravljanja ispunjava uslove iz člana 51. ovog zakona;
6) proverava da li profesionalni upravnik ispunjava uslove iz člana 52. ovog zakona;
7) proverava da li profesionalni upravnik ispunjava obaveze propisane članom 53. ovog zakona, odnosno u
skladu sa donetim pravilima vlasnika iz člana 17. ovog zakona;
8) proverava da li je zaključen ugovor o poveravanju poslova profesionalnog upravljanja između stambene
zajednice i organizatora profesionalnog upravljanja u skladu sa članom 56. ovog zakona;
9) proverava da li se vlasnici posebnih delova pridržavaju opštih pravila kućnog reda iz člana 76. stav 1. ovog
zakona.
U vršenju inspekcijskog nadzora, komunalni inspektor ima ovlašćenje da pregleda opšte i pojedinačne akte,
evidencije i drugu dokumentaciju nadziranog subjekta u skladu sa ovim zakonom, koju nije mogao da pribavi
po službenoj dužnosti, sasluša i uzima izjave od odgovornog lica stambene zajednice (upravnika ili
profesionalnog upravnika), kao i da preduzima druge radnje vezane za inspekcijski nadzor u cilju utvrđivanja
činjeničnog stanja.
Ukoliko nadzirani subjekat u ostavljenom roku nije preduzeo mere za otklanjanje nepravilnosti koje su mu
naložene, komunalni inspektor jedinice lokalne samouprave dužan je da:
1) naloži rešenjem vlasnicima posebnih i samostalnih delova da se pridržavaju obaveza propisanih članom 14.
ovog zakona;
2) naloži rešenjem upravniku, odnosno drugom odgovornom licu određenom pravilima vlasnika iz člana 17.
ovog zakona, da ispunjava prava i obaveze propisane članom 50. ovog zakona;
3) naloži rešenjem organizatoru profesionalnog upravljanja da vrši poslove u skladu sa članom 51. ovog
zakona;
4) zabrani rešenjem profesionalnom upravniku koji ne ispunjava uslove propisane članom 52. ovog zakona da
obavlja poslove profesionalnog upravnika;
5) naloži rešenjem profesionalnom upravniku da vrši poslove u skladu sa članom 53. ovog zakona, odnosno u
skladu sa donetim pravilima vlasnika iz člana 17. ovog zakona;
6) naloži rešenjem stambenoj zajednici da zaključi ugovor o poveravanju poslova profesionalnog upravljanja sa
organizatorom profesionalnog upravljanja u skladu sa članom 56. ovog zakona;
7) naloži rešenjem vlasnicima posebnih delova da se pridržavaju opštih pravila kućnog reda iz člana 76. stav 1.
ovog zakona;
U slučaju da se stambena zajednica nije registrovala u skladu sa ovim zakonom komunalni inspektor jedinice
lokalne samouprave nalaže rešenjem stambenoj zajednici da se registruje bez odlaganja.
Komunalni inspektor jedinice lokalne samouprave izdaje prekršajni nalog za prekršaj za koji je određena
novčana kazna u fiksnom iznosu.
Ukoliko stambena zajednica nije postupila po nalogu rešenja iz stava 2. ovog člana, komunalni inspektor
organu jedinice lokalne samouprave nadležnom za stambene poslove podnosi prijavu za uvođenje prinudne
uprave u skladu sa članom 57. ovog zakona.
Građevinski inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora ima pravo i obavezu da:
1) proverava da li se zgrada i njeni delovi koriste u skladu sa svojom namenom;
2) proverava da li se korišćenjem zgrade dovodi u opasnost život i zdravlje ljudi, bezbednost zgrade i imovine,
saobraćaja, okoline i životne sredine;
3) proverava da li se zgrada održava u skladu sa programom održavanja iz člana 60. stav 6. ovog zakona;
4) proverava da li na izgrađenoj zgradi postoje nedostaci koji ugrožavaju bezbednost njenog korišćenja i
okoline;
5) proverava da li se u posebnom delu zgrade u kom se obavlja poslovna delatnost ta delatnost obavlja na
način kojim se ugrožava bezbednost zgrade i građana, nanosi šteta zgradi i ometaju drugi korisnici u mirnom
korišćenju stanova;
6) proverava da li je vlasnik posebnog dela zgrade omogućio obavljanje radova u meri koja je neophodna za
otklanjanje neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi i materijalnih dobara.
Upravnik, profesionalni upravnik, odnosno drugo odgovorno lice iz člana 15. ovog zakona ili drugo odgovorno
lice određeno pravilima vlasnika iz člana 17. ovog zakona dužno je da, ukoliko je to potrebno radi utvrđivanja
činjenica, građevinskom inspektoru omogući potpun i nesmetan uvid u dokumentaciju koju inspektor nije
mogao da pribavi po službenoj dužnosti, kao i ulazak u sve zajedničke delove, odnosno samostalne delove
zgrade, ukoliko oni predstavljaju zajedničku imovinu, i vršenje uviđaja u njima.
Ukoliko nadzirani subjekat u ostavljenom roku nije preduzeo mere za otklanjanje nepravilnosti koje su mu
naložene, građevinski inspektor dužan je da:
1) zabrani rešenjem stambenoj zajednici, odnosno drugom odgovornom licu iz člana 15. ovog zakona,
korišćenje zgrade, odnosno dela zgrade ukoliko se ona ne koristi u skladu sa svojom namenom do pribavljanja
odgovarajućeg rešenja nadležnog organa;
2) naloži rešenjem stambenoj zajednici, odnosno drugom odgovornom licu iz člana 15. ovog zakona,
donošenje odnosno sprovođenje programa održavanja zgrade u skladu sa članom 42. stav 1. tačka 6) ovog
zakona;
3) naloži rešenjem stambenoj zajednici, odnosno drugom odgovornom licu iz člana 15. ovog zakona, obavljanje
radova u meri koja je neophodna za otklanjanje neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi i materijalnih
dobara u skladu sa članom 60. ovog zakona.
Građevinski inspektor izdaje prekršajni nalog za prekršaj za koji je određena novčana kazna u fiksnom iznosu.
U vršenju inspekcijskog nadzora građevinski inspektor je dužan da zabrani rešenjem stambenoj zajednici,
odnosno drugom odgovornom licu iz člana 15. ovog zakona, korišćenje zgrade ili dela zgrade i da naredi hitno
izvođenje radova i preduzimanje drugih mera čijim neizvršenjem bi mogle da nastanu štetne posledice po život
ili zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu ili imovinu veće vrednosti, u skladu sa članom 60. ovog zakona.
Rešenjem iz stava 1. ovog člana utvrđuje se i način izvršenja rešenja u slučaju nepostupanja po nalogu
inspektora, odnosno preuzimanje radova na održavanju zgrade od strane jedinice lokalne samouprave na teret
stambene zajednice, odnosno drugog odgovornog lica iz člana 15. ovog zakona, u skladu sa članom 61. stav 1.
ovog zakona i nalaže se vlasniku posebnog dela da omogući nesmetano obavljanje radova u meri koja je
neophodna za otklanjanje neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi, životnu sredinu, privredu ili imovinu
veće vrednosti.
Ukoliko građevinski inspektor po izvršenom kontrolnom nadzoru utvrdi da nije postupljeno po rokovima
naloženim u rešenju iz stava 1. ovog člana, dostaviće nadležnom organu jedinice lokalne samouprave akt kojim
se dozvoljava izvršenje rešenja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Jedinica lokalne samouprave obezbeđuje izvođenje radova i preduzimanje drugih mera iz stava 2. ovog člana
preko organizacije kojoj je povereno obavljanje poslova od javnog interesa u oblasti stanovanja, sa kojom
međusobne odnose uređuje ugovorom.
Organizacija kojoj je povereno obavljanje poslova od javnog interesa u oblasti stanovanja može da izvrši
radove, odnosno preduzme druge potrebne mere, samostalno ili angažujući stručno lice.
Stambena zajednica, odnosno drugo odgovorno lice iz člana 15. ovog zakona, troškove za izvršene radove i
druge preduzete mere nadoknađuje jedinici lokalne samouprave, u rokovima i na način koji odredi nadležni
organ jedinice lokalne samouprave.
Pravo na naknadu jedinica lokalne samouprave ostvaruje na osnovu fakture (računa) o izvršenim radovima i
drugim preduzetim merama.
U slučaju da stambena zajednica, odnosno drugo odgovorno lice iz člana 15. ovog zakona u utvrđenom roku ne
isplati jedinici lokalne samouprave naknadu troškova za izvršene radove i druge preduzete mere, nadležni
organ jedinice lokalne samouprave preduzeće potrebne mere radi ostvarivanja regresa od stambene
zajednice, odnosno drugog odgovornog lica iz člana 15. ovog zakona.
Komunalni odnosno građevinski inspektor dostavlja Privrednoj komori Srbije rešenja kojima je upravniku,
odnosno profesionalnom upravniku, po izvršenom inspekcijskom nadzoru naloženo ispravljanje utvrđenih
nepravilnosti najkasnije u roku od osam dana od dana pravosnažnosti rešenja.
Kad nadležni inspektor u vršenju inspekcijskog nadzora utvrdi da je odgovorno lice nepoznato, rešenje
odnosno akt kojim se dozvoljava izvršenje rešenja dostavlja se pribijanjem na ulazna vrata objekta i oglasnu
tablu nadležnog organa, što se konstatuje zabeleškom inspektora o vremenu i mestu dostave na rešenju,
odnosno aktu kojim se dozvoljava izvršenje.
Protiv rešenja republičkog inspektora za komunalne delatnosti može se u roku od 15 dana od dana
dostavljanja rešenja izjaviti žalba ministarstvu nadležnom za poslove stanovanja.
Protiv rešenja komunalnog inspektora jedinice lokalne samouprave može se izjaviti žalba opštinskom, odnosno
gradskom veću u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Protiv rešenja republičkog građevinskog inspektora može se u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja
izjaviti žalba Vladi, preko ministarstva nadležnog za poslove stanovanja.
Protiv rešenja građevinskog inspektora jedinice lokalne samouprave donetog u postupku inspekcijskog
nadzora žalba se izjavljuje ministarstvu nadležnom za poslove stanovanja.
Autonomnoj pokrajini poverava se rešavanje po žalbi protiv prvostepenog rešenja građevinskog inspektora
donetog u postupku vršenja inspekcijskog nadzora na teritoriji autonomne pokrajine.
Gradu Beogradu poverava se rešavanje po žalbi protiv prvostepenog rešenja gradske opštine donetog u
postupku vršenja inspekcijskog nadzora građevinskog inspektora, u skladu sa ovim zakonom.
Žalba izjavljena protiv rešenja inspektora odlaže izvršenje, osim u slučaju iz člana 128. st. 1. i 2. ovog zakona.